北京市保障金2020新政策措施：受影响三个月无收益领到怎样要求？

　　有关进一步加强困难家庭基础生活保障工作中的通告

　　公布日期：2020-12-03 16:01

　　各个区民政、市财政局、人力资源局劳动保障局：

　　为贯彻执行《民政部财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（民发〔2020〕69号）精神实质，立即将满足条件的各种困难家庭列入援助范畴，进一步套住、兜牢、兜好困难家庭基础日常生活道德底线，融合当地具体，现就进一步加强困难家庭基础生活保障工作通知以下。

　　一、主动提升 政治站位

　　肺炎疫情产生至今，中共中央、国务院办公厅和市委市政府、市人民政府時刻把困难家庭放在心里，数次对确保好疫情防控期内困难家庭基础日常生活做出安排部署。各个区依照保基础、兜道德底线、急救难、可持续性的工作目标，认真执行各类社会救助现行政策和市委市政府、市人民政府有关“民生保障资产只增不降”的规定，持续加强兜底保障工作能力，强有力确保了各种困难家庭的基础日常生活。但另外还要见到，社会救助工作中仍存有援助目标涉及面较窄、援助的时效性实效性有待提高、解决疫情防控现行政策跟踪不及时等难题。搞好困难家庭基础生活保障工作中，是大家党一心一意服务于人民基本原则的关键反映，是北京首都首先全方位完工全面小康社会的关键內容，是维护保养社会稳定、避免 产生打破做人的底线难题的关键确保。各个有关部门要认真执行中共中央、国务院办公厅和市委市政府、市人民政府有关困难家庭基础生活保障工作中的布署规定，进一步增加工作成效，持续提高困难家庭的幸福感、满足感、归属感。

　　二、认真落实各类援助现行政策和改革创新对策

　　一是立即将满足条件的困难家庭列入援助范畴。积极判断肺炎疫情对困难家庭日常生活的危害，不断关心关键群体的基础生活保障。充分发挥小区（村）基层党组织和居（村）民联合会的功效，逐步完善日常积极发觉和按时剖析清查规章制度，立即将各种困难家庭信息内容列入困难家庭数据库查询推行动态管理。对因没法外出务工、运营、学生就业，造成 收益降低、基础日常生活出現艰难的城镇居民，凡合乎低保条件的，所有列入最少生活保障范畴。对中低收入家中中的病重工作人员，依照低保标准的35%派发日常生活补助。

　　二是提升特困人员照顾管理与服务。调节健全特困人员评定标准，将特困人员援助供奉遮盖的未成年年纪从16周岁增加到18周岁。依照二星级之上规范抓紧推动集中化供奉服务项目组织基本建设，融合本人意向和供奉经费保障工作能力，积极主动融洽高品质养老院集中化供奉特困人员。各个区尤其是集中化供奉率不合格、不可以自立特困人员占比较高的区，要依照国家民政部“六个不可以”点评规范，依据疫情防控工作中具体，采用适度方法，进行贫困家庭目标自控能力评定，用心处理目前特困人员自控能力评定规范不客观性、级别不搭配的难题。积极推进运用养老服务照顾管理中心、社区养老服务驿栈等社区养老服务資源，为分散化供奉特困人员出示日常照顾服务项目，进一步提升 分散化供奉特困人员照顾服务水平。

　　三是增加困难家庭临时救助幅度。着眼于疫情防控常态情况下困难家庭遭遇的生活压力和援助要求，进一步加强临时救助的“急救难”功效，严苛依照肺炎疫情期内执行临时救助的特殊规定和对策，应用好先援助、街乡审核、一事一议等方法，立即合理处理困难家庭基础日常生活难题。充分发挥街道社区（城镇）临时救助备付金“小、快、灵”的优点，保证发觉艰难马上援助，有标准的地区可授权委托小区（村）立即执行临时救助。坚持不懈凡困必帮，对日常生活艰难的未缴纳社保的城镇失业人员、受肺炎疫情危害没法返岗开工且持续三个月无收益的京籍和拥有暂住证的非京籍流动人口，经自己申请办理，由户籍所在地或居所所在区域派发一次性临时性保障金，规范由各个区依据具体情况掌握。

　　三、不断推进“放管服改革”改革创新

　　一是简单化申请办理程序流程。疫情防控期内，中止社会救助目标家中经济发展情况按时复核。认真落实各类减证便民对策，除要求的申报人出示家庭主要成员身份证件、户口簿，填好社会救助申请表格及授权证书外，凡根据当地住户经济发展情况核查信息管理系统和资源共享可以获得的信息内容，不可再规定申报人出示有关证明文件。疫情防控常态情况下，对申请办理社会救助家中的调研审批以家中经济发展情况核查为主导，入户调查可选用电話、视頻等非触碰方法开展，对沒有异议的申请办理家中能够撤消评议阶段，进一步提高援助的时效性和实效性。

　　二是全方位推动社会救助审核体制改革。将缘由区民政承担的特困人员援助供奉、城镇居民最少生活保障、中低收入家中援助、高等职业教育新生开学援助、供暖援助、临时救助的审批确定事宜所有委托授权街道社区（城镇）执行。各个区民政要制订健全具体措施，促进社会救助审批确定管理权限授权委托一切顺利执行。

　　三是实行社会救助“外地申请办理、跨地区转办”。进一步健全手机上APP社会救助自助式查看和申请办理服务平台，提升农村基层社会救助经办人员组织和小区（村）民政部门专干的现行政策和技术培训，积极主动为困难家庭出示社会发展救助申请转办服务项目。

　　四、进一步充分发挥各等级联动机制功效

　　各个区社会救助工作部门要贯彻落实属地责任，融合所在区具体，进一步健全各项政策，提升规章制度对接和工作中连动。发挥好困难家庭基础生活保障工作中联动机制功效，综合融合援助資源，根据一事一议、一案一策处理困难家庭急难案例。加强“一门审理、协作申请办理”体制，共享资源困难家庭援助要求等信息内容，尤其是对受肺炎疫情危害的困难家庭在诊疗、文化教育、学生就业等层面存有的艰难信息内容，立即转介有关部门，协作搞好重点社会救助工作中，果断避免 “兜不了底”的状况产生。

　　五、切实提升资金保障和监管

　　各个区民政部门、行政机关要依据肺炎疫情危害和市委市政府、市人民政府有关布署规定，用心计算社会救助资产要求，立即汇报人民政府，进一步确保困难家庭兜底保障资金分配。综合应用中央预算困难家庭援助补贴资产和城区二级财政局分配资产，立即全额派发各种保障金，进一步确保好困难家庭基础日常生活。民政部门、行政机关要依照职责权限，用心执行在社会救助资产筹资、分派、拨款、派发等重要环节的工作责任，提升工作中的协作相互配合，按时情况通报范文，健全有关对策，加强资金托管，主动接纳纪检、审计部门监管，持续提升 社会救助资产应用经济效益。

　　不断推进社会救助重点整治，切实处理四风问题、四风问题和不当作、慢做为、乱作为等作风问题。通畅省市级社会救助服务热线，出示服务到位的资询和寻求帮助服务项目，保证 困难家庭寻求帮助带门、受助立即。加强社会救助事中过后管控，认真落实《关于责令退回多领社会救助资金的实施办法》，增加对骗领社会救助个人行为的依法查处幅度。要依照市委办公厅《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》的上级指示，激励农村基层创新发展，鼓励党员干部勇于担当，对非主观因素出現出错误差且可以立即改正的社会救助经办人员工作人员，可免于追责有关义务。

　　北京民政 北京市财政局

　　北京人力资源局劳动保障局

　　2020年11月6日