2021北京市租赁住房销售市场新政策措施：长租住宅最新政策是啥？

　　12月24日，北京住房城乡建设规划委、北京公安局、北京通信管理局、北京文旅局四单位下发了《关于规范管理短租住房的通知》，该通告确立了现行政策调节范畴，即“运用当地国有土地上的整体规划主要用途为住房的住宅小区内房子，按日或是钟头收费标准，出示酒店住宿歇息服务项目的经营地”，并按地区推行多元化管理方法，北京首都作用中心城市内严禁运营长租住宅。

　　北大专家教授、博士生导师、房地产法研究所负责人楼建波：我还在科学研究租赁住房法律的另外，一直关心《关于规范管理短租住房的通知》这一文档。8月份公布征询建议的情况下，我也表述了我的见解，《通知》可以用“三有”来归纳：一是于法有据。征询建议的情况下，网上平台、长租经营人针对规定“合乎本小区管理通信规约或业主委员会决策”“无管理方法通信规约或业主委员会决策的，理应获得本栋楼里别的小区业主的书面形式愿意”反对声很大，觉得太苛刻。《民法典》第二百七十九条是那么要求的：“小区业主不可违背法律法规、政策法规及其管理方法通信规约，将住房更改为营业性用地。小区业主将住房更改为营业性用地的，除遵循法律法规、政策法规及其管理方法通信规约外，理应孑有利益关系的小区业主一致同意”。《通知》的要求符合实际《民法典》的精神实质，也集中体现了小区业主基层民主精神实质，是对小区业主定居利益需有的确保和重视。二是有例可循。国际性上大都市针对运用住宅小区住房运营短租房或民宿客栈，大部分都是有严苛的规范管理规定，着重强调对相邻权人利益和信息安全权益的确保，基础都推行事先行政许可事项或备案办理备案规章制度，跟旅馆业一样规定搬入信息内容立即申报警察机关，而且都加强了网上平台和经营人的义务。从中国别的大城市看，《重庆市物业管理条例》《珠海市经济特区旅游条例》都要求住房用以运营民宿客栈等旅游服务都理应孑有利益关系的小区业主愿意。《河北省租赁房屋治安管理条例》《江苏省特种行业治安管理条例》要求针对长租运营参考旅馆业开展管理方法。三是城镇之别。现行政策应用领域限制为“国有土地上整体规划主要用途为住房的住宅小区内的房子”，并不包括农村房子。北京针对“乡村民宿”，是激励发展趋势的。2019年北京文旅局等八单位协同下发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，激励并标准乡村民宿发展趋势，既能推动农村社会经济、提升 群众收益，另外因为用以运营乡村民宿的房子室内空间相对性单独，不容易存有城市民宿产生的邻居扰民、社会治安等难题。

　　《关于规范管理短租住房的通知》

　　全文如下：

　　各相关企业：

　　为提升长租住宅管理方法，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等有关要求，现就相关事宜通告以下： 　　

　　一、本通告所称长租住宅就是指运用当地国有土地上的整体规划主要用途为住房的住宅小区内房子，按日或是钟头收费标准，出示酒店住宿歇息服务项目的经营地。

　　二、当地长租住宅按地区推行多元化管理方法，北京首都作用中心城市内严禁运营长租住宅。

　　在当地别的地区运营长租住宅的，理应合乎下述标准：

　　（一）合乎本小区管理通信规约。无管理方法通信规约的理应获得业委会、物业管理服务联合会书面形式愿意或获得本栋楼里别的小区业主的书面形式愿意;

　　（二）获得租赁住宅小区业主的书面形式愿意；

　　（三）房子合乎工程建筑、消防安全、社会治安、环境卫生等层面的安全性标准；

　　（四）经营人与房子所在城市公安机关签署社会治安义务责任书;

　　（五）书面形式告之所属物业公司服务型，无物业管理公司的，书面形式告之社区居民。

　　三、长租住宅经营人根据网络平台公布长租住宅信息内容的，理应向网络平台递交下列材料：

　　（一）所属小区管理通信规约或业委会、物业管理服务联合会、本栋楼里别的小区业主书面形式愿意的原材料；

　　（二）小区业主身份证件；

　　（三）房子产权证明；

　　（四）租赁住宅小区业主愿意房子用以长租运营的书面报告；

　　（五）经营人身份证件；

　　（六）经营人与房子所在城市公安机关签署的社会治安义务责任书。

　　四、网络平台出示长租住宅发布信息服务项目的，理应执行下述义务：

　　（一）核实长租住宅经营人递交的原材料；

　　（二）备案房子具体地址，核查房子情况，确定合乎有关要求；

　　（三）对长租住宅经营人身份证信息开展备案、核查并进行实名认证身份验证，对买卖订单信息签署人与具体酒店住宿工作人员逐人备案身份证信息和合理联系电话；

　　（四）依照公安机关、住房城乡基本建设（房管所）行政部门主管机构规定立即申报酒店住宿工作人员、房子等信息内容。

　　五、网络平台不可为下述长租住宅出示发布信息服务项目：

　　（一）经营人递交的原材料不齐备或核实未根据的；

　　（二）部位、总面积与具体或所有权资格证书记述不符合的；

　　（三）照片、服务设施与具体不符合的；

　　（四）应用旅馆业政策法规所要求名字的。

　　六、长租住宅经营人应在酒店住宿工作人员搬入前，当众核查酒店住宿工作人员身份证信息内容，及时根据要求的信息管理系统申请备案信息内容。备案信息包含：酒店住宿工作人员名字、身份证类型、真实身份身份证号码、定居時间、合理联系电话等。

　　长租住宅经营人不可向无合理合法合理身份证件的人房子出租。

　　七、酒店住宿工作人员理应带上合理合法合理身份证，相互配合经营人和网络平台备案申请身份证信息和合理联系电话，不可运用长租住宅从业违法违纪主题活动、危害集体利益或是防碍别人一切正常工作中、日常生活。

　　八、物业管理公司或房地产管理企业发觉住宅小区内存有违反规定运营长租住宅的，解决违反规定违规操作开展劝说、劝阻，劝说、劝阻失效的，立即汇报相关行政部门主管机构及所在地社区服务中心、城镇市人民政府。

　　九、社区服务中心、城镇市人民政府应提升对本管辖区内长租住宅的监管、巡视，发觉违反规定运营长租住宅的，理应立即机构所在地公安机关、住房城乡基本建设（房管所）、文旅产业等相关行政部门主管机构执法监督。

　　住房城乡基本建设（房管所）、公安机关、网信办、文旅产业等相关行政部门主管机构理应依照分别岗位职责，搞好长租住宅的监管工作中。

　　十、长租住房出租人、长租住宅经营人将房子出租给无身份证的人或未按照规定备案基本信息的，由公安机关等相关部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》的有关要求惩罚；网络平台未规定房源发布者出示真正身份证信息或是向不出示真正身份证信息的客户出示相关服务的，由公安机关、网信办等相关部门按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国电子商务法》的有关要求惩罚；网络平台未执行核实长租住宅经营人递交的有关原材料的，由相关部门按照《中华人民共和国电子商务法》有关要求惩罚；长租住宅存有别的违反规定情况或安全风险的，按照有关相关法律法规依法查处。

　　十一、本通告自2021年二月1日起实施。

　　北京住房和城乡建设局

　　北京公安局

　　北京互联网信息公司办公室

　　北京文化艺术和文物局

　　2020年12月18日