称“1.4亿男士ED病人”企业被罚？常山药业处罚恶性事件前因后果

　　2018年5月16日，常山药业公布《关于全资子公司获得药品GMP证书的公告》，称“企业控股子公司常山县生物化学医药（江苏省）有限责任公司（下称“江苏省分公司”）于前不久接到江苏食品类药监局授予的《药品GMP证书》”，合称“枸橼酸他达那非适用医治勃起功能阻碍（ED）。据数据统计显示信息，中国ED病人总数约1.4亿人，假定在其中有30%接纳医治，总数将达4，200万人，假定接纳医治的ED病人每一年都能数次应用药品，未来中国潜在性的市场容量有希望做到百亿等级，销售市场室内空间宽阔”。

　　在公示公布一周后，常山药业遭受中国证监会立案查处，一月后即接到河北省证监局送到的《行政处罚事先告知书》。但是，直到2年半后，这一起行政许可才算宣布落地式。

　　河北省证监局核查后觉得：

　　第一，常山药业28号公示所公布的“枸橼酸他达那非适用医治勃起功能阻碍（ED）。据数据统计显示信息，中国ED病人总数约1.4亿人，假定在其中有30%接纳医治，总数将达4，200万人，假定接纳医治的ED病人每一年都能数次应用药品，未来中国潜在性的市场容量有希望做到百亿等级，销售市场室内空间宽阔”的內容已组成虚假性阐述。

　　其一，常山药业28号公示，是根据互联网技术公布方式查找、引入第三方组织调查报告的一部分內容制做的。28号公示未标明数据来源，实际上，中国对医治ED药品开展专题调研的组织不仅国信证券一家，调查报告亦有好几个，常山药业仍未公布信息内容来源于，造成 投资人没法对信息内容来源于开展查找，没法掌握准确的计算方式。其二，常山药业在28号公示中仅仅简易谈及“据数据统计显示信息”，并沒有向投资人表明有关数据信息归属于探究性结果，精确性未确定，欺诈投资人很有可能觉得中国ED总数确为1.4亿人。直到5月17日公示才公布“企业证券部未向汇报编写方资询其数据来源及计算方式，未对其数据信息是不是精确开展核查。”常山药业在公示中直接引用精确性未确定的数据信息，且未向投资人告之该数据信息精确性未确定，不符信息公开理应真正、精确、详细的规定。其三，28号公示未公布类似药物的市场现状（包含类似药物在世界各国的研究现状、生产制造及应用状况等），对枸橼酸他达那非的类似药品别的生产厂商只字未提，对本企业的市场容量、营销推广进展和市场占有率等信息内容沒有充足表明风险性。沒有给投资人出示同业竞争相比数据信息做参照令其其造成客观性、有效的预估，光凭简易的假定和推断即得到“市场容量有希望做到百亿元等级”，足够对投资人造成欺诈。

　　第二，28号公示所公布的內容合乎“重特大性”规范。

　　其一，常山药业做为医药制造业上市企业，得到 《药品GMP证书》，代表着产品系列的丰富多彩、业务范围的扩张，已组成2005年《证券法》第六十七条第（一）项上述的“企业业务范围的重特大转变”。

　　其二，依据《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第2号——上市公司从事药品、生物制品业务》（2015年修定）第四条第六项，接到GMP资格证书理应立即公布，亦证实该恶性事件具备重特大性。

　　其三，28号公示中“此次《药品GMP证书》的获得，表明企业枸橼酸西地那非片剂。。。。。。能够宣布建成投产并发售市场销售”，“枸橼酸他达那非商品是企业在肝素产品系列外新开发设计的商品，有益于丰富多彩企业的产品系列”，“将对企业将来的生产运营具有积极主动的促进功效”，充分说明企业觉得所公布信息内容归属于重特大信息内容。其四，《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》归属于民事诉讼行业的法律条文，并不是监督机构作出行政许可的法律规定根据。

　　第三，被告方在履行职责全过程中无法勤勉尽责。

　　第四，被告方不具备法律规定从宽、缓解或未予惩罚情况，不可从宽、缓解或未予惩罚。

　　综上所述，常山药业公布的28号公示违背了2005年《证券法》第六十三条的要求，组成2005年《证券法》第一百九十三条第一款上述的信息公开违纪行为。常山药业立即对第三方的科学研究数据信息开展一部分引证，沒有公布信息内容来源于及充足表明经营风险，使信息内容处在不精确、不详细的情况，导致或是很有可能导致投资人对其项目投资个人行为产生错误行为，依据《信息披露违法行为行政责任认定规则》（中国证监会公示〔2011〕11号）第九条，理应评定为虚假性阐述。大树华做为曾任企业老总、经理，吴志平做为曾任总经理、董事会秘书，在履行职责全过程中无法勤勉尽责。

　　因而：

　　一、对常山药业给与警示，并惩处60万元的处罚。

　　二、对大树华给与警示，并惩处三十万元的处罚。

　　三、对吴志平给与警示，并惩处三十万元的处罚